इतिहास

टैरिफ पर अमेरिका के स्थानांतरण रुख का इतिहास

राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प से 300 से अधिक साल पहले घोषित अमेरिकी स्टील की रक्षा करने और चीन पर गंभीर शुल्क लगाने का उनका इरादा, अमेरिकी उपनिवेशवादी व्यापार नीति के बारे में अपनी गंभीर चिंताओं से जूझ रहे थे- विशेष रूप से ग्रेट ब्रिटेन, मातृभूमि की। 1760 के दशक के मध्य के टाउनशेंड अधिनियम, जो आरोप लगाया उपनिवेशवादियों (कांच, सीसा, कागज, चाय) के लिए कई तरह के सामानों के लिए अमेरिकी पर्याप्त आयात शुल्क, बेतहाशा अलोकप्रिय थे, और 1770 के बोस्टन नरसंहार (अमेरिकी समाचार आउटलेट्स में प्रकाश के लिए ड्रम) के साथ तनाव में आए ए फायर अंडर सिटिजन्स) और सन्स ऑफ लिबर्टी की कुख्यात चाय पार्टी 1773 में।

प्रतिनिधित्व के बिना कराधान - जिसमें प्रतिनिधित्व के बिना टैरिफ शामिल हैं - अमेरिकी क्रांति के प्रमुख चालकों में से एक था। उपनिवेशों के प्रबल होने और अपने स्वयं के एक सच्चे राष्ट्र में शामिल होने के बाद, शिशु अमेरिकी सरकार किसी भी प्रकार के करों को लागू करने के लिए स्पष्ट रूप से घृणा करती थी, ऐसा न हो कि यह ताजा कलह को भड़काए। परिसंघ के लेखों के तहत, संविधान के दंतविहीन अग्रदूत, संघीय नेतृत्व के पास था कोई शक्ति नहीं है अपने नागरिकों पर कर लगाने के लिए जो भी हो।

यह बहुत जल्दी स्पष्ट हो गया कि यह मॉडल अव्यावहारिक था, और लेख थे समाप्त कर दिया उनके अनुसमर्थन के मात्र वर्षों बाद। फिर, जैसे-जैसे देश में वृद्धि हुई और गृहयुद्ध की अगुवाई में औद्योगीकरण हुआ, और इसके सामने आने वाली चुनौतियां पैमाने और संख्या दोनों में बढ़ीं, कई नीति निर्माताओं ने आर्थिक राहत के लिए टैरिफ की ओर रुख करना शुरू कर दिया।





इस अनिश्चित अवधि से एक महत्वपूर्ण स्मृति चिन्ह, हेनरी क्ले के 1844 के राष्ट्रपति पद के अभियान से एक अभियान पदक, बसता था अमेरिकी इतिहास के राष्ट्रीय संग्रहालय के संग्रह में। 1844 की दौड़ के दौरान, जो क्ले (व्हिग) अंततः पागल विस्तारवादी जेम्स पोल्क (डेमोक्रेट) से हार गई, क्ले ने अपने मंच में एक कट्टर संरक्षणवादी तख्ती को शामिल किया। पदक के पीछे की ओर इसकी परिधि के साथ एक सुरक्षात्मक टैरिफ का नारा, साथ ही एक हड़ताली नौसैनिक दृश्य है जिसमें स्मिथसोनियन क्यूरेटर पीटर लिबहोल्ड पर्याप्त प्रतीकात्मकता देखता है।

यह विश्व व्यापार के लिए एक मालवाहक दिखाता है, निश्चित रूप से, वे कहते हैं, और फिर जहाज के नीचे एक हल है जिसके ऊपर गेहूं का एक ढेर लिपटा हुआ है। तो यह टैरिफ की इस धारणा के बारे में है। क्ले के विशेषण के पीछे की बारीकियों को समझना, हालांकि, और टैरिफ पर एक बहुत बड़ी एंटेबेलम बहस में उनका संदर्भ, कुछ ऐतिहासिक बैकट्रैकिंग की मांग करता है।



कर-मुक्त अमेरिकी यूटोपिया की कल्पना के लिए सबसे शुरुआती और सबसे गंभीर आघातों में से एक था was 1812 का युद्ध War , जो साथ आया था क्योंकि अमेरिका आकार और जनसंख्या दोनों में तेजी से विस्तार कर रहा था ताकि देश की सूक्ष्मता का परीक्षण किया जा सके। संघर्ष के लिए अग्रणी वर्षों में, जिसने एक बार फिर से ब्रिटिश साम्राज्य के खिलाफ संयुक्त राज्य अमेरिका को खड़ा कर दिया, एक अनुभवहीन अमेरिकी संघीय सरकार ने संगीत का सामना किया और स्वीकार किया कि यदि गणतंत्र को दुनिया पर टिकना है तो उसे सशक्त राजकोषीय नीति को आगे बढ़ाने की आवश्यकता होगी। मंच।

ब्रिटिश आक्रमणों के जवाब में लागू किया गया एक कठोर उपाय 1807 का प्रतिबंध था, जो थोपा हुआ बोर्ड भर में निर्मित आयात पर अत्यधिक कठोर टैरिफ। यह विचार घरेलू अमेरिकी उद्योग को सक्रिय करने के लिए था, और एक हद तक, लिबहोल्ड कहते हैं, यह काम किया। यह कपड़ा उद्योग के लिए वास्तव में अच्छा था, वे कहते हैं, वास्तव में संयुक्त राज्य अमेरिका में निर्माण प्रणाली की शुरुआत। फिर भी प्रतिबंध की गंभीरता (मजाकिया अंदाज़ में) पीछे की ओर प्रदान किया गया हे के रूप में मुझे पकड़ो! राजनीतिक लत्ता में) ने कई अमेरिकियों को गलत तरीके से रगड़ा। तांबे जैसी बुनियादी चीजें अविश्वसनीय रूप से महंगी हो गईं, लिबहोल्ड कहते हैं। सबसे सस्ते तांबे का आयात किया गया था।

अपनी 1844 की राष्ट्रपति बोली में,

अपनी 1844 की राष्ट्रपति बोली में, 'ग्रेट कॉम्प्रोमाइज़र' हेनरी क्ले ने अमेरिकी उद्योग की रक्षा के लिए गंभीर टैरिफ के लिए तर्क दिया। आयात पर निर्भर दक्षिण, जो लंबे समय से उच्च टैरिफ दरों का शिकार था, बोर्ड में नहीं था।(NMAH)



युद्ध के हल होने और प्रतिबंध हटने के बाद भी, यह स्पष्ट था कि औद्योगीकरण की ओर वैश्विक धक्का के बीच घरेलू विनिर्माण का कल्याण अमेरिका में एक हॉट-बटन मुद्दा बना रहेगा। एक नए राष्ट्र में एक नए युग की अनिश्चितता के जवाब में 19 वीं शताब्दी की शुरुआत में उदासीन रोमांस के माहौल के कारण घरेलू उत्पादन ने अमेरिकी प्रवचन में और भी प्रमुख स्थान ले लिया। साधन संपन्न आत्मनिर्भरता के व्यापक आदर्श ने भूमि को जकड़ लिया; विशेष रूप से, सरल, ईमानदार, जेफरसनियन जीवन जीने के पैरोकारों ने होमस्पून वस्त्रों के स्थानीय उत्पादन का समर्थन किया।

जैसा कि अमेरिकी संस्कृति की जड़ें आत्मनिर्भर ग्रामीण परिवार में हैं, हार्वर्ड इतिहासकार ने कहा लॉरेल उलरिच में पढ़ना , बहुत से लोग जो इस नई औद्योगिक दुनिया से पीछे छूट गए हैं, वे राष्ट्रीय कहानी से जुड़ना शुरू कर सकते हैं।

हालांकि, इन देशभक्त ग्रामीण उत्पादकों में से कई निर्माता बिल्कुल भी नहीं थे, बल्कि दक्षिणी किसान थे, जिनके पास उत्तरी शहरों में उद्योग तक पहुंच नहीं थी। कृषि पर अपना ध्यान केंद्रित करने के साथ, दक्षिणी जीवन को आयात की एक स्वस्थ मात्रा की आवश्यकता थी, इसलिए यह अपरिहार्य था कि उत्तर-दक्षिण की तर्ज पर एक टैरिफ संघर्ष छिड़ जाएगा।

एंड्रयू जैक्सन की अध्यक्षता के दौरान यह विवाद शुरू हो गया, जिसका विरोध किया गया ब्रांडेड राजा एंड्रयू को संघीय शक्तियों के बारे में उनके विस्तृत दृष्टिकोण के लिए धन्यवाद। 1828 में, जैक्सन के पूर्ववर्ती जॉन क्विंसी एडम्स ने समाप्त किया बड़े पैमाने पर टैरिफ की बैटरी पर (कर की दर लगभग सभी आयातित सामानों के लिए 38 प्रतिशत थी) जिसे उत्तरी उद्योग को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किया गया था - जिससे दक्षिण में हंगामा हुआ। एडम्स ने स्थिति को थोड़ा और मामूली टैरिफ के साथ शांत करने का प्रयास किया, जिसे जैक्सन ने 1832 में कानून में हस्ताक्षर किया, लेकिन इसका कोई फायदा नहीं हुआ। एक राज्य, दक्षिण कैरोलिना, जैक्सन और एडम्स के उत्तरी-गियर वाले टैरिफ के इतने उग्र विरोध में था कि यह एकमुश्त मना कर दिया या तो अनुपालन करने के लिए। शून्यीकरण संकट पैदा हुआ था।

जैक्सन, गर्व और एक सर्वोच्च राष्ट्रीय सरकार में अपने विश्वास में दृढ़, दक्षिण कैरोलिना की अवज्ञा को अपने स्वयं के एक क्रूर कदम के साथ मिला, सुरक्षित मार्ग एक बल विधेयक जो उसे विद्रोही राज्य में तैनात सैन्य सैनिकों के साथ टैरिफ अनुपालन को लागू करने की अनुमति देगा। दक्षिण कैरोलिना ने संघ से पूरी तरह से हटने की धमकी दी।

दक्षिण कैरोलिना के सीनेटर जॉन सी। कैलहौन और महान समझौताकर्ता हेनरी क्ले (केंटकी) दर्ज करें। तेजी से बढ़ती स्थिति को शांत करने के प्रयास में, दो प्रमुख राजनीतिक आवाजें संयुक्त रूप से पिच एक समझौता टैरिफ, जो 1832 के बिल से बहुत अलग नहीं है, लेकिन अगले दशक के प्रत्येक गुजरते साल के साथ दरों को वापस डायल करने के अपने वादे के लिए उल्लेखनीय है।

जैक्सन के संघीय बलों और कैरोलिना मिलिशियामेन के बीच सशस्त्र जुड़ाव की संभावना से डरते हुए, कांग्रेस जैक्सन को कानून प्राप्त करने में सफल रही, जिसके हस्ताक्षर ने संकट को 1833 में कम से कम अस्थायी रूप से बंद कर दिया। बदसूरत विवाद ने उत्तरी और दक्षिणी अर्थशास्त्र के बीच गहरे विभाजन को उजागर कर दिया था।

1844 के चुनाव में जेम्स पोल्क के हाथों क्ले की हार के कारण का एक हिस्सा - स्मिथसोनियन के संरक्षणवादी टैरिफ मेडल के चैंपियन में सन्निहित था - यह तथ्य था कि दक्षिणी मतदाता काफी हद तक संरक्षणवाद से तंग आ चुके थे। १८३३ समझौता टैरिफ के वादे बिल के पारित होने के तुरंत बाद रास्ते में गिर गए थे, और दक्षिण में आर्थिक क्षति की शिकायतें एक बार फिर बढ़ रही थीं। 1846 में, पोल्की पर हस्ताक्षर किए कम दर वाला वॉकर टैरिफ, अपने दक्षिणी समर्थकों को अमेरिकी कृषि समाज की तलाश करने की उनकी प्रतिबद्धता का संकेत देता है।

हैरिसन अभियान पोस्टर

आम धारणा के विपरीत, गिल्डेड एज को व्यापक-खुले मुक्त व्यापार की विशेषता नहीं थी, बल्कि आक्रामक टैरिफ कानून द्वारा, रिपब्लिकन जैसे कि बेंजामिन हैरिसन द्वारा नेतृत्व किया गया था।(कॉर्नेल विश्वविद्यालय पुस्तकालय)

गृहयुद्ध तक शुल्क कम रहे। संघर्ष के बाद—जिसने देखा अधिक अमेरिकी मौतें इतिहास में किसी भी अन्य युद्ध की तुलना में - थके हुए राष्ट्र को एक बार फिर से तेजी से औद्योगिकीकरण के बीच आर्थिक नीति के प्रश्न के साथ मिला।

युवा रिपब्लिकन पार्टी, जो युद्धकाल में प्रभाव में बढ़ गई थी, आक्रामक टैरिफ नीति के साथ निकटता से जुड़ी हुई थी। और इसलिए, पेंडुलम के एक और झूले के साथ, संरक्षणवाद ने पोस्टबेलम अमेरिका में शासन किया।

स्वाभाविक रूप से जल्दी यौवन को कैसे रोकें

जॉर्जिया विश्वविद्यालय के इतिहासकार का कहना है कि हम गिल्डेड एज और उस युग को अबाध मुक्त पूंजीवाद की अवधि मानते हैं। स्टीफन मिहमो , लेकिन वास्तव में टैरिफ अमेरिकी आर्थिक नीति के लिए पूरी तरह से केंद्रीय बने रहे।

आर्थिक अलगाव की यह भावना रोअरिंग ट्वेंटीज़ के माध्यम से और महामंदी की सुबह तक बनी रही। जून 1930 में राष्ट्रपति हर्बर्ट हूवर के समर्थन के साथ अधिनियमित स्मूट-हॉली अधिनियम, शायद यू.एस. इतिहास में सबसे कुख्यात संरक्षणवादी उपाय है। १९२९ के स्टॉक मार्केट क्रैश के रक्तस्राव को रोकने के इरादे से, आक्रामक कानून- राय कई प्रमुख अर्थशास्त्रियों ने केवल इसके अंतरराष्ट्रीय नतीजों को खराब करने के लिए काम किया।

स्मूट-हॉली ने माल की एक विस्तृत श्रृंखला पर भारी संख्या में टैरिफ लगाए, मिहम कहते हैं, घरेलू उद्योगों को तीव्र मूल्य युद्धों के इस क्षण में विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाने की उम्मीद में। यह अमेरिकी अर्थव्यवस्था और व्यापार की वैश्विक व्यवस्था दोनों के लिए एक आपदा थी।

एक बार जब द्वितीय विश्व युद्ध का उत्पादन प्रोत्साहन चारों ओर घूम गया और शीत युद्ध की अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक उलझन इसके मद्देनजर आकार लेने लगी, तो अमेरिकी और साथ ही वैश्विक टैरिफ दृष्टिकोण में बदलाव के लिए मंच तैयार किया गया था - मुक्त की दिशा में एक बदलाव व्यापार।

मुक्त व्यापार धीरे-धीरे, और बहुत रुक-रुक कर, विश्व आर्थिक व्यवस्था में स्थापित हो जाता है, मिहम कहते हैं। और आपको इसे वैश्विक संस्थानों की ओर नए आंदोलन के तार्किक परिणाम के रूप में देखना होगा जो राष्ट्रीय स्तर पर सहयोग को बढ़ावा देगा। पूंजीवाद बनाम साम्यवाद की छिड़ी हुई वैचारिक लड़ाई के बीच, यह अमेरिका के सर्वोत्तम हित में था कि वह आर्थिक क्षेत्र के साथ-साथ राजनयिक और सैन्य क्षेत्रों में सहयोगियों के लिए अपना हाथ बढ़ाए।

लिबहोल्ड का तर्क है कि प्रौद्योगिकी में प्रगति और उद्योग के सहवर्ती प्रसार ने भी मुक्त व्यापार के उत्थान में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। वे कहते हैं कि 20वीं सदी के मध्य में विनिर्माण के दृष्टिकोण वास्तव में बदल गए हैं। परिवहन अविश्वसनीय रूप से सस्ता और अविश्वसनीय रूप से तेज़ हो जाता है, जिससे आप दुनिया भर में सामान ले जाना शुरू कर सकते हैं। उत्पादन बहुत स्थानीयकृत होना बंद हो जाता है। जबकि एक बार एक विशेष उत्पाद एक ही स्थान से स्पष्ट रूप से प्राप्त होता था, अब उत्पाद कई बिखरे हुए स्थानों में गढ़े गए घटकों के अजीब समूह थे। जहां कोई उत्पाद बनाया जाता है वह असाधारण रूप से अस्पष्ट होता है, लिबहोल्ड कहते हैं।

ट्रम्प.जेपीजी

ब्लू-कॉलर स्टील और कोयला श्रमिकों के लिए राष्ट्रपति ट्रम्प की अपील, चीन जैसी विदेशी शक्तियों के साथ 'खराब सौदों' की उनकी बातों के साथ, रिपब्लिकन पार्टी के मुक्त व्यापार के लंबे समय से आलिंगन से एक बड़े प्रस्थान का संकेत है।(गेज स्किडमोर)

यह इस प्रकार का सहकारी माहौल था जिसने 1947 में टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते (GATT) को जन्म दिया, और इसके अधिक व्यापक और बेहतर क्रियान्वित सोवियत संघ के बाद के वंशज, विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ), 1995 में।

रिपब्लिकन, कभी अटूट संरक्षणवाद की पार्टी, शीत युद्ध के दौरान खुद को मुक्त व्यापार पार्टी के रूप में स्थापित करने के लिए आए। और युद्ध के बाद के युग में डेमोक्रेट, मिहम कहते हैं, टैरिफ और संरक्षणवाद के साथ तेजी से जुड़े हुए हैं - विशेष रूप से, उद्योग द्वारा संचालित संरक्षणवाद की मांग करते हैं, जो कि यह पहले था, लेकिन श्रमिक संघों द्वारा जापान और ताइवान से प्रतिस्पर्धा से सावधान। चीन को जल्द ही एक खतरे के रूप में भी देखा जाने लगा।

राष्ट्रपति बिल क्लिंटन के प्रशासन के आसपास, मिहम नोट करते हैं, दो गुटों ने वास्तव में असहज सद्भाव की स्थिति का प्रबंधन किया। कुछ दशकों के लिए, वे कहते हैं, मुक्त व्यापार के गुणों के बारे में अधिकांश भाग के लिए यह द्विदलीय सहमति है। यह व्यापक रूप से स्वीकार किया गया था कि एक वैश्वीकृत, डिजिटल युग में, मुक्त व्यापार को नीति आधार रेखा होना चाहिए। डेमोक्रेट कम उत्साही थे, मिहम कहते हैं, लेकिन फिर भी क्लिंटन से मध्यमार्गी धक्का के साथ इसे गले लगाने के लिए तैयार हैं।

हालांकि, राष्ट्रपति ट्रम्प ने मूल रूप से टैरिफ के प्रति अमेरिका के रवैये को फिर से कॉन्फ़िगर करने के लिए निर्धारित किया है। आक्रामक होना लक्षित अपने 2016 मेक अमेरिका ग्रेट अगेन अभियान में कोयला और इस्पात कर्मचारी, ट्रम्प अब अमेरिकी उद्योग को बाहरी टैरिफ के साथ बचाने की अपनी प्रतिज्ञा को पूरा करने का प्रयास कर रहे हैं स्टील और एल्यूमीनियम और प्रतिशोधी लेवी लक्षित विशेष रूप से चीनी सामानों पर . यह नीतिगत रुख न केवल क्लिंटन-युग के द्विदलीयता के चेहरे पर उड़ता है, बल्कि इसके पहले के दशकों के रिपब्लिकन टैरिफ विरोधी बयानबाजी भी है।

ट्रम्प की जुझारू घोषणाओं का क्या परिणाम होगा, यह स्पष्ट नहीं है - शायद वह अपनी सरकार के भीतर लॉबिंग या विदेश से आने वाले प्रयासों के जवाब में अपनी धमकियों को वापस बुलाएगा। लेकिन अगर वह अपने बारे में गंभीर है पेशेवर व्यापार युद्ध अच्छी मानसिकता हैं, हम एक बड़े समुद्री परिवर्तन के लिए हो सकते हैं।

निश्चित रूप से ट्रम्प मुक्त व्यापार के बारे में आम सहमति को भंग कर रहे हैं जो एक बार अस्तित्व में था, मिहम कहते हैं। वह उस फ्रैक्चर के दूत या वास्तुकार हैं, मुझे नहीं पता। यह स्पष्ट रूप से वर्षों से बना रहा है, और इसने अमेरिकी राजनीतिक व्यवस्था को झकझोर दिया है।

अमेरिकी टैरिफ नीति जो भी आगे बढ़े, आने वाले वर्षों में यह एक गर्मागर्म बहस का विषय बना रहेगा। लिबहोल्ड कहते हैं, संयुक्त राज्य अमेरिका में टैरिफ के तर्क और चर्चाएं अपने पूरे इतिहास में महत्वपूर्ण रही हैं, और कोई स्पष्ट तरीका नहीं है।





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